Organization: UN Children's Fund
Country: Kyrgyzstan
Closing date:
09 Jun 2017Purpose of the Assignment Development of costing model and resource flow for the purpose of providing social services at local level. Разработка модели финансирования и движения бюджетных средств для предоставления полустационарных социальных услуг на местном уровне.
Assignment Tasks
Work out of the financing standards’ details against criteria and requirements of labour economics and related expenses related to payroll, recurrent cost etc.; Develop procedures and work processes for application of per capita normative for social service planning and budgeting; Based on above, i.e. No 2, elaborate reference guidelines including on budget cycle for respective social protection specialists, public (central and municipal) servants in charge of organization of service provision (i) and service provision per se (ii); Participate in the work of the Parliamentarian Working Group on improvement of legislation for sustainable social service system development within analytical subgroup; provide inputs to analytical sub-group and lead PFM unit; Elaboration of a social service passport as per standard requirements for the state registry;Develop classification/taxonomy and codification of social services [provided by non-residential social institutions] and ensure it corresponds to the professional standard set for social worker;Contribute to the testing of the financial and resource flow model with a focus on enhancing linkages between the work on the financing formula for funding of community based social care services and the work planned on decentralised governance [to explore the opportunity of modelling the establishment of social care services and the modalities of funds transfers within the funding envelope for the project];While testing, to guide conduction of needs assessment for social service delivery with tailored capacity building of relevant local government staff to undertake these needs assessments and budgeting based on costing model;Support MLSD and selected local governments to develop budget proposals based on needs assessments and standard costs of services;Support national government with processes necessary for the adoption of standard costs of services and the list of services to be adopted in the national list of functions for national/local governments – with workable functional assignment;Supporting potential service providers (public and private) to develop service proposals based on the standard costs of services (to test the market potential of the costing models);Supporting selected local government with necessary issues relating to contracting of non-residential social services.Review of existing financial recording and reporting documentation required for central and local service- provision, and corresponding internal audit and Chamber of Accounts’ accountability requirements, i.e. standards, forms and reports. Provide recommendations for their reconciliation. Проработка проектов стандартов социальных услуг с точки зрения экономики труда и натуральных норм затрат (уточнение позиций затрат рабочего времени, материалов, потребности в оборудовании и т.д.);Разработка процедур и плана реализации подушевого нормативного финансирования социальных услуг;На основании пункта 2, разработать методическое справочное пособие для специалистов и сотрудников социального обслуживания по реализации подушевого нормативного финансирования социальных услуг;Участие в работе парламентской рабочей группы по совершенствованию законодательства для развития устойчивой системы социальных услуг в рамках экспертно-аналитической подгруппы; содействие работе экспертно -аналитической подгруппы и руководство в вопросах УГФ;Разработка паспорта социальной услуги, предоставляемой полустационарными социальными учреждениями (ПСУ) согласно требованиям реестра социальных услуг;Разработка классификации и кодификации социальных услуг, предоставляемых полустационарными социальными учреждениями и их соответствие профессиональному стандарту социального работника;Содействие и участие в подготовке и проведении апробации модели финансирования услуг и движения бюджетных средств с фокусом на усиление взаимосвязи работы по разработке стандартов бюджетного финансирования для предоставления социальных услуг на местном уровне и работой по изменениям в сфере регулирования вопросов государственного управления/местного самоуправления:В рамках апробации, консультировать сотрудников ОМСУ и специалистов в проведении оценки потребностей населения в социальных услугах в прикладном порядке и составления бюджета на основе модели стоимости и финансирования СУ; Поддержка МТСР и отдельных ОМСУ в разработке бюджетной заявки на основе оценки потребностей и стандартизованных нормативов определения стоимости СУ;Экспертное сопровождение уполномоченного органа в процессе утверждения нормативов и списка услуг, включаемых в соответствующий реестр государственных/муниципальных услуг;Предоставление экспертного сопровождения потенциальным поставщикам услуг (государственным и частным) в разработке предложения по предоставлению услуг на основе подушевых нормативов финансирования;Оказание поддержки отдельным ОМСУ в решении вопросов, связанных с контрактированием для предоставления СУ;Обзор существующей учётно-отчётной документации, требуемой для предоставления социальных услуг на центральном и местном уровнях, а также соответствующих требований аудита с рекомендациями по их согласованности. Expected Deliverables
Workplan, outline and table of content of the reference package – by 30 June, 2017 - 5 % of fee Inputs on PFM for WG and for approbation of financial model with explanatory PPT – by 20 July, 2017 – 20 % Reference package on application – by end September, 2017 – 15 % Codification of social services with explanatory PPT - by end November, 2017 – 15 % Budget proposal by local government and central authority/MLSD with explanatory PPT– by end of January, 2018 – 20 % Standard budget service proposal – by end March, 2017 – 10 % Report with recommendations for reconciliation of recording and reporting documentation of internal audit and Supreme Audit Institution (SAI) re social service delivery with PPT – by 10 May, 2018 – 15 %.
План работы, план и оглавление методического справочного пособия – к 30 июня 2017г. - 5 % от общей суммы контрактного гонорара Аналитические наработки по УГФ для РГ и апробации модели финансирования с презентацией РРТ – к 20 июля 2017г. – 20 % от общей суммы контрактного гонорара Методическое справочное пособие по применению подушевого финансирования– к концу сентября 2017г. – 15 % от общей суммы контрактного гонорара Кодификация социальных услуг с Рower Рoint презентацией– к концу ноября 2017г. – 15 % от общей суммы контрактного гонорара Бюджетное предложение/заявка местных и центральных органов власти/МТСР с Рower Рoint презентацией– к концу января 2018г. – 20 % от общей суммы контрактного гонорара Стандартная бюджетная заявка на предоставление социальных услуг – к концу марта 2018г. – 10 % от общей суммы контрактного гонорара Отчет с рекомендациями для сверки регистрационной и отчетной документации внутреннего аудита и Счетной Палаты по оказанию социальных услуг с Рower Рoint презентацией – к 10 мая 2018г. – 15 % от общей суммы контрактного гонорара.Education
Advance Education in economics and finance, PhD level Высшее образование по экономике и финансам, уровень PhD/кандидата наукYears of relevant experience
Professional experience in economics > 10 yearsExpertise on PFM including on budgeting processes at the central and local levels Knowledge of the governmental internal and national audit systemKnowledge and practical experience in public administration domainKnowledge of social policy and social protection systemStrong analytical skills with advanced computer skillsFluency in Russian, Kyrgyz and English languages Official membership in Parliamentarian WG is an asset.Профессиональный опыт в сфере экономики> 10 летЭкспертиза в сфере УГФ, включая вопросы бюджетирования на центральном и местном уровнях Знание системы аудитаЗнания и практический опыт в области государственного управленияЗнание социальной политики и системы социальной защитыОтличные аналитические навыки и навыки работы с различными приложениями Знание русского, кыргызского и английского языков Официальное членство в парламентской РГ приветствуется TOR financing and budgeting model Ru 1.docx
TOR financing and budgeting model 1 Eng.docx
VNС/KIRA/27/17. Всех заинтересованных просим заполнить он-лайн анкету (перейдя по ссылке) и прикрепить резюме, сопроводительное письмо и постатейный Бюджет (c однодневной/ месячной ставкой и суточные; проживание и транспортные расходы, если в Техническом задании предполагаются поездки).
Please indicate your ability, availability and daily/monthly rate (in US$) to undertake the terms of reference above (including travel and daily subsistence allowance, if applicable). Applications submitted without a daily/monthly rate will not be considered.
How to apply:UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organization. To apply, click on the following link http://www.unicef.org/about/employ/?job=504931